魏都区安全生产工作荣获省政府表彰
2011年，魏都区以“安全魏都”创建为载体，以服务经济社会发展为宗旨，以落实企业和政府监管两个主体责任为保障，广泛深入开展宣传教育、切实强化监督管理、扎实抓好专项整治，不断提高本质安全水平，各类安全生产事故明显减少，全区安全生产工作态势持续稳定，为打造“平安魏都”和保障全区经济社会快速健康发展奠定了坚实基础。2011年度，区政府被省政府和省安委会分别授予“安全河南创建示范先进县（市、区）”和“安全生产先进单位”荣誉称号。具体做法是：
一、建章立制，全面落实安全生产责任
区委、区政府始终高度重视安全生产工作，区委书记唐彦民、区政府代区长杨朝晖等领导在重要时段、敏感时期亲自部署参与安全生产工作，经常深入企业检查指导工作。区委常委会议、区政府常务会议将安全生产工作作为重要议题，定期研究工作中存在的问题和薄弱环节，切实把安全生产工作摆在了重中之重的位置。一是明确目标任务。逐项量化分解安全生产目标，与各街道办事处、民营科技园区管委会，区直及驻区相关单位分类签订目标责任书，明确责任；各街道办事处、民营科技园区管委会、区直及驻区相关单位与所辖社区、企事业单位签订目标责任书，督促指导辖区单位建立生产岗位安全责任制，完善了“一级抓一级、一级对一级负责”的安全生产监管责任体系，做到安全生产工作任务明确，责任到人。二是严格目标考核。将安全生产工作纳入全区综合目标管理，将考核结果与评优评先挂钩365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
，认真开展安全生产季度考核，对各办事处、各部门安全生产情况进行综合排序，奖优罚劣。三是严格问责制度。相继出台《魏都区重大安全事故隐患整改及责任追究办法》、《魏都区安全生产一票否决制度实施办法》和《魏都区关于实行安全生产工作一岗双责的意见》等规范性文件，进一步明确了责任。尤其对隐患排查整治不力的，一经查出，视为事故已经发生同等性质从严从重追究相关责任人的责任，对监管部门和企业起到了警示和教育作用，努力实现关口前移。
二、试点带动，全面推进安全魏都创建工作
2011年，按照省、市安全创建纲要精神，该区以争创“安全示范城区”为目的，采取试点创建、抓点促面、全面促进的方式，推动了“安全魏都”活动深入开展。一是强化组织领导。成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、安委会成员单位为成员的安全创建领导小组，主要领导亲自研究部署安全创建工作。365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
及时制定了安全创建十年规划和2011年行动计划，明确了未来十年和2011年的创建目标和任务，落实创建任务，确定了1个办事处、24个社区、1个企业为2011年安全创建试点单位。二是明确责任分工。建立了分工明确、事事有承办人、层层有责任人的创建机制，每月召开1次以上创建工作会议，将安全创建工作纳入年度目标管理、安全生产考评，形成了分工明确的领导机制和目标责任体系。三是加强宣传引导。区安委会各成员单位结合具体的工作实际，充分利用文件、会议、版报图片、报纸、电视等媒体，开展多种形式的安全创建宣传教育活动，增强安全创建活动氛围。全区召开各类专题会议40余次，展出宣传制品1000余幅，深入60余家单位进行宣传。首批设立的24个社区、南关办事处、胖东来时代广场共26个试点全部达到安全创建标准。
三、强化宣传，增强安全生产防范能力
一是开展安全生产知识进企业活动。安全生产月期间，该区安监系统组成8个小分队共60余人深入20多家企业开展宣传活动，详细讲解安全生产方面的法律、法规、管理、技术等知识，制作警示教育宣传版面10余块，下发安全知识手册200余份，进一步增强了企业职工的安全防范能力。二是安全生产咨询日活动有声有色。咨询日当天，该区在春秋广场举行了安全生产月暨“创建安全示范区誓师大会”活动，区四大班子主要领导亲临现场，活动受到了市领导和群众的一致好评，也进一步推动了安全魏都创建工作。三是深入开展应急预案演练活动。对辖区重点单位制定的事故应急预案进行了重点帮助指导，共收集应急救援预案126份。组织胖东来生活广场、健康路小学等重点人员聚集场所开展了10多次应急预案演练活动，进一步建立和完善应急救援体系，提高企业和学校的事故救援和应急处置能力。四是教育培训工作扎实开展。对全区的企事业单位和企业的安全培训情况进行了调查摸底，建立安全教育培训档案和台帐，全年共培训特种作业人员360人，企业负责人和安全管理人员 525人。
四、强化措施，构筑安全监管长效机制
一是坚持关口前移，重心下移，调整充实一线执法力量，并明确安监部门可不定期进入产业集聚区检查，对不服从管理、不能完成责任目标或工作开展不深入的单位，及时进行通报。二是加大督查检查力度，把督查检查放在安全生产事故隐患的排查和整改上，及时通报督查情况，特别是在“两会”、“双节”、“五一”、“十一”等重点时期，区安委会办公室及时派出督查组深入胖东来时代广场、大商新玛特总店等公共聚集场所及危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域进行督导检查，共检查企业30多家次，发现并整改隐患120余处。三是认真落实安全生产周排查制、周报制、零报制、重大隐患随时上报制。实行行业分类监管，划分区、办、社区重点监管对象，发现隐患逐级上报，按照分级负责、属地管理的原则明确整改责任。四是“编发魏都安监动态简报，定期通报安全隐患排查治理情况，确保隐患及时整改到位。
五、 创新形式，提升安监干部整体素质
加强业务学习，提高执法人员的依法行政能力。区安监局实行每月“一法规、一测试”活动，采取聘请法律顾问授课、业务骨干讲课、执法现场讲解、外出培训等多种形式，加强业务学习，内容涵盖安全生产法律、法规，安全生产日常监管、执法方法、程序、注意事项等业务知识，月底进行集中测试，确保了学习效果，通过学习，安监系统执法人员业务水平明显提高，有2名同志取得了全国注册安全工程师资格证。同时，安监系统还积极开展党性党风党纪专题教育，引导安监工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到严格、公正、廉洁执法。
（魏都区安全监管局 薛冰 孟华宇）