长葛市将优化营商环境作为深化执法改革的重点方向,坚持服务和执法并重,通过加快改革“进度”、提高服务“力度”、把握处罚“尺度”、体现执法“温度”,为优化我市营商环境持续护航。
一是提升执法理念,加快执法改革。深化“党务+业务+服务”三务融合,坚持“以党建带队建、以队建促执法”,将思想政治建设贯穿始终,坚决落实市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署,把旗帜鲜明讲政治融入安全生产执法各项工作,强化执法理想信念、筑牢执法思想根基,切实提升安全生产执法理念。探索推行“三位一体”执法模式,即“监管+执法”“服务+执法”和“执法+专家”执法模式,形成监管主导、执法督导、专家辅导的执法新思路,为优化营商环境夯实基础。
二是强化普法教育,服务企业发展。坚持执法先普法,让企业知法、懂法、守法,引导企业未雨绸缪,排查、管控风险隐患,实现防患于未然,将普法教育变成践行初心使命,优化营商环境的具体实践。俯下身子、耐下性子,从铁面的执法者转变为微笑的服务者,加大服务企业力度,积极构建应急部门与企业的亲清政商关系。坚持标本兼治,强化源头治理,开展安全生产“优化营商环境”专项服务行动,主动上门为企业提供贴心、暖心服务,为企业高质量安全发展保驾护航。
三是优化处罚机制,推行柔性执法。把握好安全生产处罚“尺度”,除涉及重大安全生产问题外,对情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的轻微违法违规行为,严格实行“轻微违法行为不予行政处罚”的柔性执法,坚持以教育整改为主,运用说服教育、劝导示范等非强制性手段,帮助企业预防并及时纠错改正,感受到“有温度的执法”,最大限度降低行政执法对企业生产经营的影响,切实保护和激发市场主体活力,最终实现社会效果和执法效果的统一。