各科室队、局属二级机构：

为认真贯彻党的民主集中制原则,完善决策机制、规范决策行为、降低决策风险,进一步规范市应急管理 局“三重一大”(重大决策、重要干部〔人事〕任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项的决策工作,提高行政决策民主化、科学化、规范化水平,根据《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载应急管理局党委议事规则》,结合工作实际,现提出如下意见:

一、“三重一大”决策工作总体要求

(一)基本原则。局党委研究决定“三重一大”事项,必须坚持“集体领导、民主集中、会议决定”的原则,实行集体议事,做到科学决策、依法决策、民主决策。

(二)决策形式。局党委“三重一大”事项的决策形式以局党委会议为主,依据职责、权限和议事规则,集体讨论决定;特别重大决策事项,根据工作需要,召开应急管理局全体会议研究讨论决定。

(三)严格遵循。局党委“三重一大”事项决策,必须认真贯彻民主集中制原则,严格遵循决策要求,不得以个别商议替代会议讨论,不得以会前沟通、领导传阅等形式替代集体决策。

二、“三重一大”决策工作适用范围

(一)重大决策事项

重大决策是指涉及市应急管理局全局性与综合性特点的重大事项的决策工作。主要包括以下事项:

1.研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规;

2.贯彻落实省局及市委、市政府重要会议、重要文件精神;

3.研究讨论党委班子自身建设、基层组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设中的重大问题。

4.研究决定事关安全生产全局的重大工作部署、长远发展规划、年度工作计划、重大改革措施和管理规定；向市委、市政府的重要请示或报告；以局党委名义下发的重要文件或工作部署等。

5.安全生产和突发事件应对方面的重大事项;

6.商议安全生产重大行政许可事项及重大违法行为、生产安全事故等案件调查处理；重大典型案件的通报或公开曝光。

7.应由党委集体讨论研究的其他重要事项。

(二)重要干部(人事)事项

重要干部(人事)事项是指按照干部管理权限,需要局党委集体研究讨论的,与干部(人事)管理相关的任免、考核、奖惩、选拔、调动等重要事项。主要包括以下事项:

1.局领导班子成员的分工及调整;

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2.研究局内设机构、职能配置及机构调整等方面的重要问题

3.研究局干部人事管理权限范围内有关人员的考察、聘用、推荐、调整、任免、辞退、考核、奖惩等事项。

4.其他需要局党委集体研究决定的重要干部(人事)等有关事项。

(三)重大项目安排事项

重大项目安排是指对许昌安全生产建设具有基础性、长期性作用的项目安排。主要包括以下事项:

1.市应急管理局使用中央、省财政拨付的各类款项；

2.市级财政拨付的有明确用途的专项资金（部门预算除外）。

(四)大额度资金使用事项

大额度资金使用是指按照相关规定,确需提请局党委研究决定的,或者单次支付金额超过两万元的,需要局党委集体研究决定的资金使用安排。主要包括以下事项:

1.预算编制、调整涉及的大额度资金安排;

2.年初预算未细化至具体用途或使用部门,且单项支出超过两万元的财政资金安排。

三、“三重一大”决策工作程序要求

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(一)严格决策程序。“三重一大”事项决策前期工作,由局党委分管领导牵头,主办部门负责,根据工作需要和事项情况,按程序提请局党委适时召开党委会议集体研究决定。凡提交局党委会议的议题,须经分管领导审核。

(二)认真执行决策。“三重一大”决策事项经局党委集体研究决定后,局领导班子成员和各科室、局属各单位必须坚决执行,认真落实,任何个人和部门无权改变。因特殊情况确需调整的,由局党委集体研究决定。任何个人和部门有关意见被否决后,允许保留,但在没有作出新的决定之前,必须认真执行已作出的决定。

(三)加强监督检查。局党委成员依据职责分工,加强对分管部门“三重一大”事项决策执行情况的领导和监督检查。对有关部门或个人未按照“三重一大”决策工作意见执行的,将视情况予以通报批评并限期纠正;造成严重后果的,要按照规定追究有关部门和人员的责任。

2020年2月21日