各县(市、区)应急管理局(安全监管局),开发区法制与服务局、示范区发展改革局,局各科(室、队):
在全市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查行动中,各级应急管理部门持续加大执法力度,查处了一批违法违规企业,促进了安全生产责任落实。现将有关情况通报如下:
一、专项执法检查总体情况
从本周专项执法检查统计来看,各地各单位精心组织实施专项执法行动,不间断对辖区内重点行业领域企业进行安全大检查,全市共检查企业102家,查处隐患421处,立案14起(3月24日以来累计立案35起),处罚12.1万元(3月24日以来累计处罚51.6万元),确保了执法效果的提升。
二、存在的问题
一是查出隐患数减少。与上周排查隐患465处相比,本周查出421处,数量有所下降;二是下达文书数趋减。上周下发执法文书101份,本周下发84份,说明“只检查不执法”现象仍然存在;三是工作推进不平衡。本周全市处罚12.1万元全部为县(市、区)局实施,市局执法科室(煤管办除外)处罚金额为零,专项检查行政处罚力度不够;四是执法质量有待提升。通过对个别县(市、区)执法文书的检查,发现执法文书制作存在一些问题,例如检查记录填写较随意、不规范,文书中“xx安全生产监督管理局”没有改为“xx应急管理局”等。
4月19日,在省应急管理厅视频调度会上,吴忠华厅长通报了今年以来各地执法检查和行政处罚情况,对排名后三位的省辖市进行了点名批评,并提出三点要求:一是生产安全事故预防要紧盯不放,二是专项执法检查要注重实效,三是其他各项工作要统筹推进。同时,强调各地要提升执法数量和质量,省安办要加大督查通报力度,对月底前执法数量仍然较少的省辖市将由省厅直接派驻开展执法检查。目前,危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查行动时间已经过半,各地各单位要严格按照执法检查方案的要求,进一步加大行政处罚力度,狠抓问题整改落实,杜绝监管不力、执法不严、只检查不执法的现象,确保我市安全生产形势持续稳定好转。
附件:全市应急管理系统专项执法检查情况统计表(4月12日-18日).doc
2019年4月22日