关于2018年7月全市安全生产监管系统监督检查计划完成和省综合监管平台执法系统应用情况的通报

各县（市、区）安监局，市局各科（室），局属各单位：

为加大省安全生产综合监管平台行政执法系统应用力度，落实省政府确定的今年安全生产执法检查“高危行业全覆盖、一般行业覆盖不低于三分之一”的工作要求，市局根据行政执法系统统计数据，对2018年7月全市安全生产监管系统监督检查计划完成情况进行了综合分析，现就有关情况通报如下：

一、7月份全市安全生产监督检查计划完成情况

根据监管平台行政执法系统统计数据分析，7月份各县市区安全监管系统计划监督检查高危行业企业40家，实际检查6家，计划执行率15%；计划检查一般行业56家，实际检查3家，计划执行率5.4%。

分地区看，9个县市区中高危行业监督检查计划执行率有4个县市区为零，分别是魏都区、建安区、经济技术开发区和襄城县，东城区计划执行率为100%；一般行业监督检查计划执行率建安区为50%，其余县市区均为零。（见附表1）

二、安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况

2018年7月，各县市区应用安全生产综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业9家，出动执法人员68人次，使用执法文书35份，立案处罚0起。（见附表2）

三、存在问题

（一）监督检查计划执行不到位。根据原国家安全监管总局安全生产行政执法统计系统统计，7月份全市监督检查企业571家，根据监管平台行政执法系统统计，7月份全市监督检查企业9家，后者比前者相差562家，其主要原因是多数单位未应用监管平台执法系统开展执法检查工作，或者存在以检查代替执法的现象。

（二）安全生产综合监管平台行政执法系统应用进展缓慢。市局于2018年5月4日组织参加了全省安全生产信息化建设专题会议，5月9日转发了《河南省安全生产监督管理局关于立即使用河南省安全生产综合监管平台行政执法管理系统的紧急通知》，分别对执法系统的应用作出了安排和部署，但是各单位在推进综合监管平台行政执法系统的应用工作中，仍存在一些问题，一是工作推进不平衡。部分单位重视程度不够，要求不严，措施不得力，行政执法系统应用进展缓慢，个别县市区至今尚未开展执法系统应用工作，实际检查企业录入家数为零；二是还有部分单位仍然习惯于传统的执法方式，没有应用执法系统实现执法检查和行政处罚等案件的在线办理，而是事后补录，未按照省局的统一要求应用执法系统。三是对在执法系统应用过程中遇到的问题未能及时解决的情况，有为难情绪，甚至放弃使用。

四、工作要求

2018年7月起，省局已经根据综合监管平台行政执法系统的统计数据对全省安全监管系统监督检查计划执行情况和执法系统应用情况进行通报。市局也将对全市监督检查计划执行情况和执法系统应用情况适时进行通报，各县市区安监局要高度重视，一是进一步加大执法检查力度，按时完成监督检查计划，确保监督检查实现“高危行业全覆盖，一般行业不低于三分之一”；二是加快安全监管平台行政执法系统的推广应用，并立即使用行政执法系统开展工作，实现执法检查、文书制作、行政处罚等案件全部通过执法系统在线办理，推动执法工作信息化和规范化建设；三是各地各单位对8月份没有录入行政执法系统的各项数据，要按要求进行补录，确保当月数据的准确性；四是各地各单位在安全监管平台行政执法系统应用过程中遇到问题可及时与市局系统管理员及省局信息中心联系解决。

                                                                 2018年9月6日