各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市政府安委会各成员单位，央属省属驻许企业：
为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》关于企业实行全员安全生产责任制的要求，全面落实企业安全生产主体责任，按照《河南省人民政府安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（豫安委办〔2017〕61号）要求，现就企业落实全员岗位安全生产责任制提出如下指导意见：
一、明确全员岗位安全生产责任制
安全生产工作涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。企业必须根据各类岗位工作人员的岗位工作内容，按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立全员全岗位全覆盖的安全生产责任制。必须明确细化企业主要负责人、其他负责人、各部门和部门负责人、班组和班组长、具体岗位和从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，并认真落实。
各县（市、区）和各有关部门单位要结合本地、本行业实际情况，制定具体实施方案，迅速印发至企业，于12月5日前报市安委会办公室。要加强对企业的宣传培训，组织开展1次专题动员部署会议，12月20日前指导管辖企业按照《企业各岗位安全生产主要职责》（见附件）明确本单位全员安全生产责任制。要建立工作台账，掌握工作进度。12月11日至20日，市政府安委会10个综合督查组对此项工作专题进行督导检查1次，督促各级各部门各单位认真查漏补缺。12月21日至31日，市政府安委会办公室结合年度考核，对各级各部门管辖的企业进行抽查，切实做到企业全员责任制全覆盖。
二、严格落实全员岗位安全生产责任制365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
企业应当建立与本单位安全生产责任制配套的考核机制，明确各岗位的考核标准、奖惩办法，建立健全安全生产责任体系，层层签订安全生产责任书，并严密组织和监督落实，定期实施考核和奖惩，确保责任制落实到位，实现企业安全生产工作全过程实名追溯。
（一）落实企业领导的安全生产责任。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。企业设有董事长、党组织书记、总经理的，应当对本单位安全生产工作共同承担领导责任。企业其他领导班子成员既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。
（二）落实企业各层级各职能部门的安全生产责任。企业应当明确各层级以及生产、技术、设备等各职能部门所管辖区域或业务的安全生产工作职责，明确各层级各职能部门负责人为本层级或本部门的安全生产第一责任人，并签订安全生产责任书，加强考核，切实督促履职到位。
（三） 落实企业各岗位的安全生产责任。企业应当按照“一岗一清单”的要求，细化制定各岗位工作人员的安全生产责任清单，明确各岗位工作人员的安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，并签订安全生产责任书，加强监督考核，督促全员安全生产责任制落实到位。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际，力求简明扼要、便于掌握、实用管用。
三、完善配套制度和保障措施
各级各部门要指导企业按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载落实生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》，落实安全管理力量，建立、健全安全生产责任制和规章制度，通过严格奖惩、强化管理考核、加强教育培训等方式，建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的企业全员安全生产责任体系，及时消除隐患，保障安全风险可控，确保生产安全。
（一）建立健全安全生产奖惩和责任追究制度。企业要建立生产经营全过程安全责任追溯制度，对全员安全生产责任制落实情况进行全面监督考核，实行严格奖惩，安全生产绩效要与薪酬挂钩。
（二）建立健全安全生产例会制度。企业主要负责人每月要召集1次各部门负责人参加的安全生产例会，及时分析、研究、部署、解决安全生产问题。
（三）建立健全安全生产例检制度。企业必须层层建立安全生产例检制度，班组要建立班前、班中、班后安全生产检查制度，车间要建立重点部位和关键环节安全生产巡检制度，企业要建立每月安全生产大检查制度，及时发现和消除事故隐患，及时录入安全生产大检查长效机制管理系统。
（四）建立健全企业负责人轮流现场带班制度。严格落实高危行业企业领导轮流现场带班规定，落实企业主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人和生产经营管理人员现场带班责任。严格执行节假日领导干部到岗带班和24小时值班制度。
（五）建立健全公示公告制度。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、 安全生产责任考核标准等。同时，要坚持制度上墙，推行安全生产工作职责岗位牌，做到提示到岗，预警到人。
（六）建立健全安全生产宣传教育培训制度。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的技术服务机构等实施。
企业应当保证本单位安全生产规章制度和操作规程的有效落实，建立相应的安全生产管理档案，教育从业人员掌握和遵守各项安全生产规章制度和操作规程，不得违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。
各级各有关部门和单位要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，按照《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号），积极履行安全生产监督管理职责，加强安全监管检查、加大执法工作力度，大力推动企业加快落实全员岗位安全生产责任制，促进企业改进安全管理、改善安全生产条件，提高安全生产水平。
365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府安委会办公室
2017年11月28日