局各科（室、队）：

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府办公室关于集中开展“双随机一公开”监管工作的通知》精神，根据《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府办公室关于印发365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（许政办[2016]62号）和我局制定的随机抽查工作细则，结合全市安全生产监管工作实际，制定我局本次集中开展“双随机、一公开”抽查工作方案如下：

一、成立领导小组

组  长: 杨永标  局  长

副组长：孙跃宏  副局长    吕宝华  副局长

曹连丰  副局长    李忠英  副局长

宋志强  纪检组长  白跃伟  副调研员

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王  军  煤管办主任

领导小组下设办公室，办公室设在法规科，承担领导小组的日常工作。

二、确定抽查事项

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载政府部门随机抽查事项清单》的要求，确定我局随机抽查事项。

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（一）、煤矿企业执行煤炭法律法规情况；

（二）、危险化学品生产、储存、经营、使用单位和烟花爆竹经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或行业标准的情况；

（三）、非煤矿山、金属冶炼等工矿商贸生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或行业标准的情况；

（四）、生产经营单位职业病防治工作情况。

三、建立检查对象名录库

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监系统随机抽查工作细则》的规定，结合我局监管行业情况，确定我局检查对象名录库。

（一）、煤矿企业检查对象名录库（见附件1）；

（二）、危险化学品生产、储存、经营、使用单位和烟花爆竹经营单位检查对象名录库（见附件2）；

（三）、非煤矿山、金属冶炼等工矿商贸生产经营单位检查对象名录库（见附件3）；

（四）、职业危害严重、较严重的生产经营单位检查对象名录库（见附件4）。

四、建立检查人员名录库

为贯彻落实国家总局关于“安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见”，按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监系统随机抽查工作细则》的规定，结合我局监管行业人员情况，确定我局检查人员名录库。

（一）、煤矿企业检查人员

许中华  王俊峰  康奋飞  刘汉雷  田梁才  贾文龙  马鹏飞

（二）、危险化学品生产、储存、经营、使用单位和烟花爆竹经营单位检查人员

李思漾  张 源  陈 华  常志刚  郭士明  余万河  刘国红

（三）、非煤矿山、金属冶炼等工矿商贸生产经营单位检查人员

张 源  李思漾  郭士明  余万河  刘国红  陈 华  常志刚 

上述执法人员职务、执法证号等基本情况（见附件5）。

五、随机抽查规范

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监系统随机抽查工作细则》的规定，由监察室会同相关科室，共同随机抽取检查对象名单和检查人员名单。要制作现场抽取记录和现场录像等证据资料，记录抽取过程，确保全程留痕，责任可追溯，接受社会监督。

（一）、随机抽取时间

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府办公室关于集中开展“双随机一公开”监管工作的通知》要求，全市集中开展“双随机一公开”监管工作的时间为：2017年9月11日至12月31日。为贯彻落实好这次专项活动，确定我局随机抽取检查对象名单和检查人员名单的具体时间。

1.9月18日（周一）下午，随机抽取9月份相关科室检查对象名单和检查人员名单；

2.10月、11月、12月当月第一个工作日下午，随机抽取当月份相关科室检查对象名单和检查人员名单。

（二）、随机抽取检查对象的频次和家数

1.9月份：在检查对象名录库中，随机抽取1家企业；

2.10月、11月、12月：在检查对象名录库中，各随机抽取2家企业。

（三）、随机抽取检查人员的人数和要求

按照执法规范要求，在检查人员名录库中，随机抽取检查人员不得少于2人。

（四）、公开检查公告和检查结果

1.发布检查公告：按照“双随机、一公开”监管工作机制的要求，对随机抽取的检查对象和检查检查人员名单以及统一制式的检查表，在确定抽取检查对象和检查检查人员名单之日起3日内，要在局网站上向社会公示。

2.公开检查结果：按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，自抽查结果产生之日起20个工作日内，将抽查检查结果归集到市场主体的名录下并通过国家企业信用信息公示系统（河南）予以公示，接受社会监督。

六、执法监督要求

按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府办公室关于集中开展“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，在开展“双随机、一公开”抽查中，要主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，对检查过程全程监督。要通过执法记录仪、移动终端对监管行为进行实施记录，实现全程留痕、责任可溯，确保执法的合法规范。 

七、保障措施  

（一）、强化舆论宣传

要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传“双随机、一公开”监管工作。注重对抽查结果的宣传报道，弘扬市场主体守法、诚信经营行为，曝光违法、失信等不良行为，形成守法诚信的市场发展氛围。

（二）、加强执法培训

要切实加强执法人员业务技能的培训，提高执法人员转变执法理念，报更多的精力用于加强事中事后监管，不断提高一线执法人员的能力和水平。

（三）、及时报送信息

要及时报送“双随机、一公开”监管工作开展信息，反应工作中的典型做法、存在的问题和取得成效，总结经验，指导工作扎实开展。

2017年9月15日