各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市政府安委会各成员单位，央属、省属驻许企业：
为切实加强2016年元旦、春节（以下简称“双节”）期间安全生产工作，有效防范和遏制各类安全生产事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻汲取事故教训切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（豫安委办明电〔2015〕78号）和《中共365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载委办公室、365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府办公室关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》，现就“双节”期间安全生产工作通知如下：
一、进一步提高认识，严格落实安全生产责任
“双节”期间，学生流、民工流、探亲流处于高峰期，各种重大活动和庆典集中，冬季雾霾、雨雪冰冻气候恶劣，安全生产事故处于易发多发时期。各级各部门各单位要切实站在讲政治、保稳定的高度，充分认识抓好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，时刻绷紧安全生产这根弦。认真分析研判当前安全生产领域内的突出问题和薄弱环节，紧密结合各自实际，有针对性制定工作方案，细化各项防控措施，层层抓好落实。要切实将企业的安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地政府安全管理责任严格落到实处，全面细致排查治理各类安全隐患，有效防范遏制各类事故发生，确保保持全市安全生产形势持续平稳好转。
二、进一步强化督查检查，持续开展“查除保”攻坚战
各级各部门要按照《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动攻坚战实施方案》要求，进一步查缺补漏，对攻坚战重点工作落实情况认真进行“回头看”；领导干部要亲力亲为，深入基层、社区、厂矿开展督导检查，切实做到“履职尽责、应管尽管，隐患排查、应查尽查，整改治理、应除尽除，打非治违、应打尽打，风险防控、应保尽保”。 要采取“四不两直”方式，对重点区域、部位、单位实施暗访暗查、突击抽查、联合执法，指导督促生产经营单位严格落实冬季“七防”（防寒、防冻、防滑、防火、防坍塌、防碰撞、防泄漏中毒）等具体措施，确保高质量完成“查除保”攻坚战各项工作任务。
三、进一步突出重点行业和领域，强化安全管理措施
针对冬季及“双节”期间安全生产工作规律、特点，持续深入开展以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、油气输送管道等行业（领域）为重点的冬季安全生产大检查、隐患排查治理等活动。要进一步明确和强化县（市、区）、乡镇（街道办事处）政府“打非治违”工作责任，持续保持“打非治违”的高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责）打击取缔措施。
一是突出抓好煤矿安全监管。煤矿安全生产依然是我市安全生产工作的重中之重，必须整合一切力量，尽最大努力，保证安全生产。加强现场管理，强化企业主体责任，深化隐患排查治理，坚决贯彻落实“双七条”，以持续有效的措施确保生产安全。针对岁末年初安全工作特点，切实做好节前矿井停产检修和节后复工复产安全管理。对正常生产矿井，严格落实领导值班和井下带班制度，发现险情立即采取撤人停产措施；对停产检修矿井要按照检修计划，做好巡查监管工作；对节后复工矿井要进行严格把关，严格责任，落实各项审批制度，严防仓促复工引发安全事故。
二是突出抓好交通运输安全监管。持续开展“‘营转非’客车专项整治”、“公路安全生命防护工程”、“道路交通安全三年综合整治”等专项整治活动，加大对重点区域、重点车船的检查力度，强化重点道路巡逻管控，特别要加强在出站口、出城口、高速路入口、山区公路要道口的执法检查，重点查处“两客一危”车辆非法营运、超载、超速、超员以及擅自改变线路、夜间违规运行等行为。同时，要及早谋划安排春运期间交通安全工作，确保群众出行安全。
三是突出抓好人员密集场所消防安全监管。加强对车站码头、机场、商场、批发市场、宾馆饭店、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点的消防安全排查、检查和整治，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、彩板房建筑、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。
四是突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理。各生产经营单位要对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）、关键环节、关键部位、关键岗位、重大危险源等明确专人负责，加强监测预警、巡查防护、盯死看牢，要严格动火作业报批，发现险情、不能保证安全生产的，应立即停产撤人。严格按照《关于贯彻落实国家安全监管总局办公厅要求开展烟花爆竹经营安全专项整治的通知》（豫安监管办〔2015〕58号）要求，持续做好烟花爆竹专项整治工作，针对烟花爆竹销售旺季特点，对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
五是突出抓好非煤矿山安全监管。严格按照《非煤矿山企业安全生产十条规定》（安全监管总局令第67号）要求，针对发生频率较高的冒顶片帮和中毒窒息事故，以及容易发生较大以上事故的提升、防排水、爆破作业等重要环节对非煤矿山加强监督监察，加强“五化”（规模化、标准化、机械化、信息化和科学化）建设，进一步提升非煤矿山本质安全保障水平。365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
六是突出抓好建筑施工领域安全监管。依法严厉查处建筑施工领域无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等各类非法违法行为，特别是严防因年底抢工期、赶进度带来的安全隐患，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。工程渣土堆场、尾矿库和排土场：要全面排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙、边坡工程等重点部位安全隐患，对存在危险的，要强化监测监控并采取安全防范措施。要切实加强尾矿库、排土场安全检查，强化库、场尾及周边稳定性的重点巡查，发现出现开裂、松动、滑坡等异常现象和违章爆破、采石等危及库、场安全的行为，要及时采取措施予以整治。
七是突出抓好油气输送管道安全监管。进一步加大油气输送管道隐患整治攻坚力度，逐项确定年底前油气输送管道隐患治理任务清单，倒排工期，责任到人，确保完成国家和我省确定的年度整改目标任务。同时要建立完善油气管道保护日常工作机制，加强联动执法，实施综合治理，严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为，避免出现新的安全隐患。
八是突出抓好冶金、特种设备、有色、建材、供水、供电、供气等行业安全监管。督促冶金企业加强对设备设施的日常监测监控和检修维护，确保从事熔融金属吊运、制氧、煤气等特种作业人员持证上岗；督促生产经营单位确保锅炉、压力容器、压力管道、电梯、行车、游乐设施等特种设备，要经有资质单位检测合格后，方可投入运营。供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位要对各个生产环节和生产设施设备进行一次彻底安全检修、检测，突出加大对企事业单位、网点商铺、居民用电用气的安全知识宣传教育，加大检查力度，及时消除隐患，确保安全生产、正常运行。
四、进一步做好应急防范，切实加强安全生产应急值守各级各部门各单位要加强“双节”期间和灾害性天气安全生产应急准备工作，立足超前防范。要进一步健全安全生产救援联动处置机制，及时发布预警信息，制定完善特殊恶劣天气和节日期间各项安全生产应急预案，认真制定落实各项防范应对措施，提高应对极端天气的处置能力。要切实落实节日期间应急值守工作，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，及时妥善处置重大突发事件或事故。要保持畅通信息报送渠道，对“双节”期间发生的重大险情要立即、如实按程序向有关部门上报，有关部门主要负责人必须在第一时间赶赴现场，及时组织处置，确保安全稳定。
各县（市、区）、各有关部门分别于12月30日和2016年1月13日、2月2日、2月24日将工作落实情况报市政府安委会办公室。
联系人：吴晓雨 袁 颢
电话：2965039 2965181（传真）
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2015年12月29日