各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市政府各部门：

   为全面贯彻落实《河南省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（豫安委明电〔2015〕1号）、《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产大检查活动方案》（许市安委〔2015〕2号）要求，扎实推进全市安全生产大检查活动深入开展，现将有关督查检查事宜通知如下：

一、督查检查范围

  全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。重点加加强交通运输和人员密集场所安全监管，重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、城市燃气、冶金等行业领域，重点关注防火、防冻、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等防范措施落实，突出近期事故多发的重点地区，突出人员集中的劳动密集型企业，突出学校、医院、商场、机场、港口、车站、旅游景点、文化娱乐等人员密集的公共场所，突出反复发生、长期未得到解决的重点问题开展检查。

二、督查检查内容

   （一）各县（市、区）、各部门各单位贯彻落实中央主要领导同志有关安全生产重要指示批示，国家、省、市关于做好2015年元旦春节期间安全生产工作通知情况；贯彻落实1月6日全国全省全市安全生产电视电话会议和1月21日全市安全生产工作会议精神情况；贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》情况；贯彻落实《中共365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载委365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（许发〔2015〕5号），建立健全“五级五覆盖”安全生产责任体系情况；学习贯彻新《安全生产法》，推进依法治安等工作落实情况。

   （二）各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；本单位开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。

   （三）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。

   1.煤矿：贯彻落实“七条规定”和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击超能力、超强度、超定员生产，严格落实节日停产检修和复产验收安全制度等情况。

   2.非煤矿山：开展非煤矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治情况；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。

   4.危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库、炼油厂、港区等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。

   5.烟花爆竹：打击烟花爆竹非法生产经营活动开展情况，对烟花爆竹经营、储存、运输和燃放等各环节全程监管情况。

   6.建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处无资质施工、层层转包、违法分包行为，特别是产业集聚区、工业园区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的问题的整治。

   7.油气输送管道：全市油气输送管道攻坚战进展情况，管道周边乱挖乱建乱钻等危害管道安全的隐患整治及监控情况，日常巡查保护制度落实情况。

   8.人员密集场所：学校、医院、商场、机场、港口、车站、旅游景点、文化娱乐等是否有安全防范措施，应急预案是否修改完善并定期开展演练；大型集会活动是否严格审批报备，是否有安全防范措施。

   9.道路交通：加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理，强化疏导管控和应急保障，防止大规模、长时间拥堵和群死群伤事故发生；严厉查处各类交通违法违规行为，加强重点时段、重点部位及地铁、城铁的安全制度、防范措施和应急预案的落实。

   10.春运：是否加强春运组织和安全管理，科学调度运力，强化安全检查，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治。

   11.消防：“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

   12.食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

   13.民爆器材：民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。

   14.粉尘防爆：全市铝镁制品机加工等工贸企业粉尘防爆专项整治开展情况，违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患整治情况。

（四）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

三、责任分工

   各县（市、区）人民政府（包括管委会）要切实履行安全生产属地管理责任，统一领导辖区内的安全生产大检查活动工作，确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。市政府安委会10个安全生产督导组负责对各县（市、区）、各部门进行综合督导检查。

市政府各部门要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，依照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载人民政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》分工和大检查内容要求，组织开展好分管行业领域的安全生产大检查活动督导检查工作：

   1.市教育局负责对学校安全生产大检查活动进行督导检查。

   2.市工业和信息化局负责对工业和信息化领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   3.市公安局牵头，市交通运输局等部门参与，负责对道路交通管理，民爆物品，烟花爆竹运输、燃放环节安全监管以及剧毒化学品购买、运输等领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   4.市城乡和住房建设局负责对房屋建筑、市政工程建设和城市燃气领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   5.市交通运输局牵头，市公安局、市农业局等部门参与，负责组织公路、水路建设工程、车站、港口、渔业船舶和交通运输领域安全生产大检查活动进行督导检查。

6.市水利局负责对水利工程建设领域安全生产大检查活动进行督导检查。

7.市商务局负责对商业领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   8.市文化局负责对文化娱乐场所安全生产大检查活动进行督导检查。

   9.市卫生局、市计划生育委员会负责对医院、诊所安全生产大检查活动进行督导检查。

   10.市质量技术监督局负责对特种设备、压力容器安全生产大检查活动进行督导检查。

   11.市旅游局负责对旅游景点安全生产大检查活动进行督导检查。

   12.市安全生产监督管理局牵头，市国土资源局、市商务局、市工商局等部门参与，负责对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营、冶金等行业领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   13.市食品药品监督管理局牵头，负责对食品药品生产和流通领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   14.市商务局牵头，市公安局等部门参与，负责对民爆器材储存、销售领域安全生产大检查活动进行督导检查。

   15.市农机局负责对农用机械安全生产大检查活动进行督导检查。

   16.市消防支队负责对消防领域安全生产大检查活动进行督导检查。

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   17.许昌火车站、许昌东站负责对铁路系统安全生产大检查活动进行督导检查。

   18.市安全生产监督管理局牵头，市工业和信息化局、市国土资源局等部门参与，负责对煤矿安全生产大检查活动进行督导检查。

   19.许昌供电公司负责对电力系统安全生产大检查活动进行督导检查。

以上责任单位按要求组织督查组对分管行业领域安全生产大检查活动开展专项督导检查。同时，要将督查、检查发现的重大问题及时通报有关县（市、区）政府，并报市政府安委会办公室。

四、督查组分工

   第一组：负责对市直有关部门，特别是有关牵头部门安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：孙跃宏  市安监局副局长

   组员：白跃伟  市安监局危化科科长

         郑宏业（13503899661）市安监局应急科科长

         李占民  市安监局综合科科长    

   第二组：负责对城乡一体化示范区安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：张国丽 市发改委副主任

   组员：翟德平（13733639668）市发改委运行办主任

         李书贵  市发改委运行办科员

   第三组：负责对魏都区安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：

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李寅秋  市公安局副局长

   组员：相启峰（15993689669）市公安局治安支队教导员    

   第四组：负责对禹州市安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：胡  君  市安监局副局长

   组员：杨桂芳  市安监局职业科科长

         陈  华（13700896119）市安监局职业科副科长（正科职）

   第五组：负责对长葛市安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：楚俊岭  市质监局副局长

   组员：贾新功（13903998717）市质监局特设科科长

         梁会民  市质监局特设科副科长

   第六组：负责对鄢陵县安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：张晨武  市工信局副局长

   组员：樊保建（13503745577）市工信局安全科科长

         刘保增  市工信局原材料科长

   第七组：负责对许昌县安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：康永生  市国土局副局长

   组员：窦祥森  市国土局储量科科长

         李劲乐（13569965126）市国土局储量科副科长

   第八组：负责对襄城县安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：张耀征  市住建局党委书记

   组员：安留功（13903999937）市建设安全监督站站长

         段超杰　市公用事业监管中心主任

   第九组：负责对经济技术开发区安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：王耀明  市工商局副局长

   组员：吴宏胜  市工商局监管科科长

         任伟军（18637496737）市工商局监管科副科长

   第十组：负责对东城区安全生产大检查活动进行督查检查。

   组长：贺维东  市商务局副局长

   组员：王国富  市商务局市场运行科科长  

         周绍辉（13598991959）市商务局市场运行科科员

   第十一组：负责对禹州市、许昌县、襄城县煤矿安全生产大检查活动进行专项督查检查。

   组长：张劲弓  市安监局总工程师

组员：许中华（13569938892）市煤监办副主任

     郭士明  市安全生产执法监察支队副主任科员

     余万河  市安全生产执法监察支队副主任科员

   五、督查要求

   （一）周密计划。市政府安委会11个督查组要按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产大检查活动方案》（许市安委〔2015〕2号）要求，认真制定督查检查工作方案，每周至少对督查对象督查一次。要突出重点地区、重点领域、重点单位、重点部位，要真正查出存在的安全问题、安全隐患，要跟踪督办、落实整改，确保督查检查扎实有效。

   （二）挂牌督办。安全生产大检查活动期间发现的重大安全隐患，各县（市、区）、市政府各部门能够自行组织、督促整改的，由本级人民政府或部门挂牌督办；跨县（市、区）或部门的非法违法、违规违章行为，可提请市人民政府挂牌督办。市政府安委会综合督查组督查发现的隐患，可直接提请市人民政府安委会挂牌督办。

   （三）强化督查。要按照“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）的督查方式，对专项行动全过程开展明查暗访，要督查检查到乡（镇、办）、村（社区），真正做到监督检查全覆盖。

   （四）严格追究。各县（市、区）、各部门、各督查组要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，落实好安全生产大检查活动督查检查工作，要紧紧抓住不落实的事、找出不落实的人、查出不落实的原因、追究不落实的责任。对督查检查不认真、走形式的单位依法追究主要领导的责任。

   （五）广泛宣传。各县（市、区）、各部门、各单位要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。全市安全生产大检查活动举报电话：2965161。

   （六）畅通信息。各县（市、区）、各督查组每周五10时前将本周督查情况和《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产大检查活动隐患统计表》报市政府安委会办公室，市政府安委会办公室每周编发1期简报专刊，每月召开1次督查工作汇报会听取督查检查工作情况。按照《河南省集中开展安全生产大检查实施实施方案的通知》（豫安委明电〔2015〕1号）要求，我市安全生产大检查活动时间延长至4月30日，各县（市、区）、各督查组于2015年5月5日前将大检查活动工作总结报市政府安委会办公室。

   联 系 人：吴晓雨

   联系电话：0374—2965039

   邮    箱：xcaxx@126.com  

                                       

   

                           2015年1月30日