禹州市人民政府：

国务院安委会第四督查组于1月25日对你市的安全生产工作进行了实地督查，先后检查了禹州市宜鑫建材有限公司、禹州市环宇细木工板厂、禹神长输管线等生产经营单位安全生产工作情况。督查组在肯定你市安全生产工作的同时，也实事求是的指出了督查中发现的一些具体问题。

一、发现的问题

（一）共性问题。一些部门对安全生产重要性认识不足，在打非治违、隐患排查治理等工作上与国家的要求还存在一定差距，仅仅满足于以文件传达文件，以会议贯彻会议等基本规定动作，缺少独创性的自选动作，安全生产大检查及专项整治工作有走过场、走形式的现象，安全监管工作存在一定的盲区和死角。一些企业安全管理制度不完善，安全管理制度中所引用的一些法规及标准已经废止，未按照新《安全生产法》要求及时进行修订，现场管理存在漏洞。

（二）具体问题。1.禹州市环宇细木工板厂：基础管理薄弱，作业区工艺设备简陋，布局凌乱，机具缺少安全防护，工人劳动用品缺失，电气装置落后，电线未做防护，企业最基本的常规的管理都没有做到位，大门处一仓库未配备消防器材，厂区内住户未与生产区进行有效隔离，厂区内消防水带配备不足，车间内机械加工处粉尘清理不规范，个别地方粉尘堆积达2公分左右，使用的电气设备无防爆功能，存在重大隐患。2.禹州市宜鑫建材有限公司在矿山重组后，对接管的高台段开采区尚未进行整治，台段最高达90米，违反标准规范要求（20米），存在重大隐患。

二、挂牌督办要求

市政府安委会办公室决定，对以上问题的整改情况进行挂牌督办，并提出以下要求：

（一）禹州市政府要强化安全生产红线意识和底线思维教育，督促各级各部门各单位“明责、尽责、知厉害”，进一步提高认识；采取有力有效措施，加大安全监管工作力度，创新监管方式方法，切实解决大检查和专项整治中走过场、走形式的问题；督促企业建立健全安全生产责任制、应急救援、安全生产检查、隐患排查治理及安全教育培训等各项管理制度，强化现场管理，防范事故发生。

（二）要加强对环宇细木工板厂、宜鑫建材有限公司存在问题的整改力度，要按照“五定原则”，逐一建立台账，认真制定整改方案，确保按期整改到位。对短期内不能整改到位的，要依法停产整顿，严防事故发生。

（三）举一反三，结合安全生产大检查，对辖区同类型生产经营单位或项目进行一次全面检查，彻底消除各类安全隐患。特别是要研究制定木工家具作坊式企业或者规模较小的粉尘涉爆行业的整改标准和意见，进行规范。

整改落实情况，请禹州市政府于2月4日前报市政府安委会办公室。挂牌督办企业在整改销号前，有关情况及时上报。电话：2965039。邮箱：xcaxx@126.com。

                          2015年1月27日