各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门，驻许各单位：
现将《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产隐患大整治大督查活动方案》印发给你们，请认真组织实施。各级、各部门、各单位要按照方案要求，加强领导，落实责任，强化措施，务求实效，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产隐患大整治大督查活动方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话、批示和指示精神，切实做好安全生产隐患排查整治工作，坚决杜绝重特大事故的发生，市政府安委会决定，自即日起至3月底，在全市范围内开展安全隐患大整治大督查活动。
一、工作目标
认真贯彻落实国家安全生产法律法规和国务院、省政府、市政府关于深化安全生产大检查的部署和要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对全市各行业（领域）的安全生产隐患进行全面深入排查，切实整治和消除各类事故隐患，进一步强化安全生产监督管理，健全安全生产责任体系和长效机制，确保春节和全国、全省“两会”期间全市安全生产形势持续稳定。
二、整治内容
（一）煤矿领域。1.矿井有关证件是否齐全有效；2.“双停”矿井“两到位、五控制”措施是否落实到位；3.隐患整改矿井是否严格按照批准的隐患整改方案进行整改作业活动，是否存在违法违规生产及超范围整改作业现象；4.煤矿复工复产验收工作是否做到“四严”（标准、程序、验收、责任）；5.矿井领导下井带班及平地值班制度落实情况；6.矿井“一通三防”、机电提升运输是否符合《煤矿安全规程》规定，防治水工作是否符合《防治水规定》有关要求；7.矿井安全监控系统是否运行可靠，安全仪器仪表是否按照规定进行检测检验，安全避险六大系统是否按规定完善；8.矿井对“双七条”规定（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全生产“七大攻坚措施”）是否贯彻落实；9.矿井是否存在不具备安全生产条件的其它问题或隐患；10.已关闭矿井监管情况，浅层煤有无私挖乱采现象。
责任单位：禹州市、襄城县、许昌县政府，市安监局、工信局、工商局、国土资源局、供电公司。
（二）非煤矿山领域。1.是否有盗采、超层越界开采行为；2.是否严格按照安全设施设计进行开采，露天矿山边坡稳定性是否进行定期检查，基建矿山是否严格执行项目“三同时”制度，是否存在边技改边生产情况，是否做到按要求撒水降尘；3.爆炸物品储存、领用和清退登记制度是否落实到位，是否按照爆破作业设计和作业规程及预防措施作业；4.露天非金属矿山开采周边300米范围内是否有新建生活设施；5.许昌铁矿停产整顿措施是否落实到位；6.铁矿领导下井带班及平地值班制度落实情况；7.铁矿运输和提升、通风防尘、电气设施、防排水、防火灭火是否符合《金属非金属矿山安全规程》规定要求；8.适时派驻人员，强化对许昌铁矿的安全监管。
责任单位：各县（市、区）政府，市安监局、公安局、国土资源局。
（三）危险化学品、烟花爆竹领域。1.危险化学品和烟花爆竹企业是否按要求建立安全生产管理机构，落实安全生产责任制；危险化学品企业内部及周边安全距离是否符合要求；2.危险化学品和烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否进行培训和持证上岗，从业人员是否按要求进行安全教育培训；3.危险化学品企业危险作业和检修维修活动是否按要求落实安全防范措施；4.加油站证照是否齐全，是否存在非法经营行为；5.液氨使用企业安全防范措施是否落实到位、液氨储存容器是否符合安全要求并定期检测检验；6.烟花爆竹批发企业仓库是否超量储存，是否在库房内拆箱分装、在经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹，是否存在采购和销售非法生产烟花爆竹行为，是否落实烟花爆竹产品流向登记制度；7.烟花爆竹零售网点布设是否符合安全要求；8.是否存在烟花爆竹店外经营现象；9.烟花爆竹运输是否符合有关要求；10.是否存在非法生产、经营、储存烟花爆竹现象；11.烟花爆竹大型燃放活动是否经过审批，是否在批准的地点燃放。
责任单位：各县（市、区）政府，市安监局、公安局、交通运输局、商务局、质监局、城管局。
（四）道路交通领域。1.道路、桥涵安全标识、标牌、标线是否按要求设置；道路、桥涵是否存在障碍、路面破损等安全隐患；2.是否存在车辆超载、超限、超员等违法违规行为；3.是否存在酒驾、醉驾、超速等道路交通违法行为；道路安全设施是否完善；4.客运车辆安全措施、客运站安全管理是否到位；5.新建市政道路安全设施配套及管理措施是否到位。
责任单位：各县（市、区）政府，市公安局、交通运输局、公路局、住建局。
（五）消防领域。1.人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符合要求，防火、防烟分区是否设置到位，电气设备、配电房、电源线路是否及时维护；2.火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施是否完好，“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查是否到位;3.网吧、歌厅等文化娱乐场所安全防范措施是否落实;4.森林防火制度、措施、责任是否落实。
责任单位：各县（市、区）政府，市公安局、消防支队、文化局、林业局。
（六）建筑施工领域。1.建设、施工、监理等单位建立和执行安全生产责任制、规章制度、操作规程情况；2.建筑施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理是否到位，施工作业人员人身安全防护和劳动保护措施是否落实，施工现场临时用电安全措施是否落实；3.装修装饰施工作业防范措施是否落实到位。
责任单位：各县（市、区）政府，市住建局。
（七）特种设备领域。1.特种设备出厂是否合格、资料完备；2.安装使用是否登记备案，是否经法定机构定期检测，检测是否合格；3.日常检查维修保养是否规范，操作人员是否持证上岗，设备是否带病运行；4.操作规程和安全管理制度是否健全；5.电梯、大型游乐设施、客运索道等为公众服务的特种设备安全注意事项和警示标志是否设置醒目。
责任单位：各县（市、区）政府，市质监局365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
。
（八）学校安全。校舍、校车、食堂及校园周边安全防范措施是否落实，为中小学生提供食宿与辅导服务的托班、辅导班等教育服务机构是否符合安全要求。
责任单位：各县（市、区）政府，市教育局。
（九）旅游安全。1.旅游企业是否具有接待资质、是否存在超能力接待，旅游车辆是否符合安全要求；2.旅游景区、景点及星级宾馆（饭店）安全防范措施是否到位；3.大型游乐设施设备是否及时进行检查、检测；4.大型游乐设施操作人员、导游、驾驶员、旅游接待人员是否持证上岗。
责任单位：各县（市、区）政府，市旅游局。
（十）职业卫生安全。1.发制品、箱包加工、木制家具、水泥、石英砂加工、陶瓷业等重点行业企业职业卫生管理机构或者组织设置、专职或兼职的职业卫生管理人员是否配备；2.职业卫生管理制度和操作规程是否建立、落实及公布；3.主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训是否开展；4.建设项目职业卫生“三同时”制度是否落实；5.工作场所职业病危害项目是否申报；6.工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果是否报告和公布；7.职业病防护设施、应急救援设施是否配置、维护、保养；8.职业病防护用品是否发放、管理、使用；9.职业病危害因素及危害后果是否警示、告知；10.职工职业健康体检档案是否建立。
责任单位：各县（市、区）政府，市安监局。
（十一）管线安全。1.电力线路、电力设施安全防范措施是否落实；2.石油天然气等长输管道安全防范措施是否落实到位；3.天然气管网与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建（构）筑物、公路、市政公用地下管线及设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施的安全距离是否符合规定；4.天然气管线是否符合国家有关产品质量要求、是否经检验检测合格，地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象，企业是否建立健全并落实巡护制度；5.热力管网安全防范、巡查检修等措施是否落实；6.液化气非法经营，非法倒装、灌装治理措施是否到位；7.供排水管网等设施是否完好无损。
责任单位：各县（市、区）政府，市发改委、公安局、住建局、质监局、安监局、气象局、供电公司。
(十二)其他行业领域。其他负有安全生产监管责任的单位，在本行业、领域组织开展安全隐患集中排查整治，对重点部位、关键岗位、重大隐患进行严密监控，确保生产安全。
三、工作要求
（一）加强组织领导。此次安全隐患大整治大督查活动是2014年全市安全生产工作的一项重要内容，是确保春节和全国、全省“两会”安全稳定的重要举措。各级、各部门、各单位要高度重视，加强领导，制定方案，建立台账，强化督查，广泛宣传，确保活动扎实有效开展。各县（市、区）、市政府各部门工作方案务于1月22日前报市政府安委会办公室（市政府9307房间，电话：2965039）。
（二）狠抓隐患整改。各县（市、区）、各责任单位和企业对排查出的安全隐患，要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求，及时登记建档，建立安全隐患整治台账，明确整改内容、时限、具体责任人。对重大安全隐患，要实行政府挂牌督办，落实整改方案、整改措施，整改责任人、整改资金和整改期限，做到整改一起、销号一起，彻底消除安全隐患。
（三）强化督查检查。市政府安委会派出9个督查组即日起分赴各县（市、区）和有关单位进行督查。各县（市、区）、各单位也要成立督查组，对本辖区、本行业（领域）开展全方位督查检查。各级督查组要采取“四不两直”督查方式，重点督查各单位安全隐患排查是否到位，安全隐患整改是否到位，督查检查是否到位。市派9个督查组每周一10时前将上周督查情况以书面和电子文档形式报市政府安委会办公室，市政府安委会每半月进行一次督查汇报。
（四）严格责任追究。对此次大整治大督查活动中组织严密、工作突出、成效显着的单位，予以通报表扬。对工作不认真、不细致、敷衍塞责甚至酿成严重后果的单位给予通报批评，并责令重新组织开展隐患整治工作，直至验收合格。凡发生各类安全事故的，依法依纪顶格追究相关单位、相关责任人的责任。
（五）确保信息畅通。市政府安委会办公室建立信息专报制度。各县（市、区）、各行业主管部门将《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产隐患大整治大督查情况统计台帐（表一）》、《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产重大隐患大整治大督查情况统计台帐（表二）》加盖公章后，于每周一10时前以书面和电子文档两种形式报市政府安委会办公室（电子信箱：xcaxx@126.com），市安委会办公室汇总后上报，并通报全市。各县（市、区）、各责任单位、市派各督查组于
附件：1.365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产隐患大整治大督查活动督查组分工
2.365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产隐患大整治大督查情况统计表（表一）
3.365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安全生产重大隐患大整治大督查情况统计表（表二）