各县（市、区）安全监管局，东城区、经济开发区安全监管局，有关企业：
根据国家安全监管总局《关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（安监总管四〔2012〕93号）和《河南省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（豫安监管办〔2012〕95号）精神，市局研究决定在全市开展工贸企业有限空间作业专项治理，现将《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载开展工贸企业有限空间作业专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：1、有限空间作业安全生产基本要求自查表
2、工贸企业涉及有限空间作业情况统计表
二O一二年八月十日
365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载开展工贸企业有限空间作业专项
治理实施方案
为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作，根据《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（安监总管四〔2012〕93号）和《河南省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（豫安监管办〔2012〕95号）要求，从即日起至12月，在全市范围内集中开展工贸企业有限空间作业专项治理，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展、安全发展理念为指导，坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制有限空间作业事故，促进工贸行业安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展工贸企业有限空间作业专项治理，摸清本市工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状；实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求；督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施；建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准，提升现场监管和服务水平；建立有限空间作业安全长效机制，有效遏制事故的发生。
三、治理重点
对涉及作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧，含有硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害、易燃易爆气体或粉尘，有中毒、窒息、爆炸危险）且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业进行专项整治，重点是以下三类有限空间作业场所，第一类是封闭、半封闭设备：如储罐、水泥窑炉、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房、冷藏车等，以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等；第二类是地下有限空间：如地下管道（冶金煤气管道）、地下室、腌渍池、污水池、电解槽、发酵池、地下仓库、地窖、隧道、涵洞、坑道、深井、管道阀门井、污水管（沟、井、池）、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下电缆沟等；第三类是地上有限空间：如储藏室、浆池（纸浆池）、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等。
四、组织机构
为加强组织领导，成立365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载工贸企业有限空间作业专项治理工作领导小组，负责全市工贸企业有限空间作业专项治理工作。
组 长：王东风 市安全监管局副局长
副组长：张劲弓 市安全监管局总工程师
成 员：康善廷 政策法规科科长
黄殿民 矿山科科长
刘 林 政策法规科副主任科员
领导小组办公室设在市安全监管局政策法规科，具体负责专项治理工作的组织、协调、指导工作。联系人：康善廷，电话：2965337，电子信箱：xcajjfg@126.com。
各县（市、区）安全监管局、各单位要成立相应专项治理工作领导小组，明确联系人，及时上报信息及工作开展情况。
五、方法步骤
（一）调查摸底，制定方案（8月6日至
各县（市、区）安全监管部门要对本地区涉及有限空间作业的工贸企业进行一次调查摸底，摸清有限空间作业企业的基本情况，建立基础台账，制定专项治理实施方案，并于8月15日前将专项治理实施方案上报市局政策法规科。
（二）开展业务培训（8月16日至9月10日）。
企业要加大对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员的安全教育培训力度。各县（市、区）安全监管部门要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号），指导督促有关企业组织现场作业人员和有关人员的培训工作，并积极参加省局8月份举办的全省有限空间作业人员培训班。
（三）自查自改和督促整改（9月11日至
1、企业自查。各有关工贸企业要按照相关规定、标准的要求，对照《有限空间作业安全生产基本要求自查表》（见附件一），完成自查，并将自查表、存在问题及整改计划于
2、检查督查。在企业自查自改基础上，县（市、区）安全监管局根据各自职责分工开展检查，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的原则，及时了解掌握企业整改情况并对查出的隐患逐一登记、督促整改、跟踪问效。对逾期没有整改的，要依据有关规定予以处罚。
（四）抽查和全面总结（11月1日至11月30日）。
各县（市、区）安全监管部门要对有限空间作业专项治理情况进行全面总结，并将工作总结和《工贸企业涉及有限空间作业情况统计表》（见附件二）于
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）安全监管局要切实加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，制定工作方案，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要充分发挥乡镇、街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，做好小微企业有限空间作业专项治理工作。
（二）加强宣传培训。 各企业要多种渠道开展有限空间作业安全教育活动，让职工了解自身岗位存在的危险有害因素，掌握防护和事故应急措施，增强劳动者安全防护意识，提高自救互救技能。
（三）加强安全管理。各县（市、区）安全监管局、各有关企业要加强有限空间作业安全生产检查，严厉查处各类违法违规行为。通过开展工贸企业有限空间作业专项治理，研究解决有限空间作业存在的问题，提出切实可行的办法措施，建立工贸企业有限空间作业安全监管长效机制，严防事故发生。
（四）严格责任追究。市局要将严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对不认真开展专项治理，导致发生事故的，严查原因，分清责任，依法依规严肃处理。
附件1：
有限空间作业安全生产基本要求自查表 单位名称： 所属行业： 单位地址： 项目 是 否 备注 是否依法建立设立安全生产管理结构、配备安全管理人员 是否建立有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并认真落实 是否确定并明确有限空间作业负责人、作业人员、监护人员、审批人员的职责 进入有限空间进行施工、检修、清理作业，企业是否建立并施行作业审批制度 是否存在没有监护人员在作业现场实施有限空间作业的行为 有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员是否进行过安全教育培训并有培训记录 作业人员是否经过有限空间的安全培训考核，特种作业人员持有特种作业操作证 是否为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备（包括呼吸防护用品、应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品）。参考标准：《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）、《自给开路式压缩空气呼吸器》（GB/T16556-2007）、《呼吸防护长管呼吸器要求》（GB6220-2009）、《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006） 有限空间是否存在可燃性气体和爆炸性粉尘，通风、检测、照明、通讯设备是否符合防爆要求 防护用品和设备是否按规定进行定期检验、维护 有限空间进入点附件是否设置醒目的警示标志 实施有限空间作业时，是否严格执行了“先通风、先检测、后作业”的规定 委托承包单位进行有限空间作业的，是否与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责 是否将有限空间作业承包给不具备安全生产条件的单位和个人 是否有针对性的应急救援预案并有演练记录 联系人： 联系电话： 年 月 日
附件2： 工贸企业涉及有限空间作业情况统计表
填报单位 填报人 填报日期： 年 月 日
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空间作业分类 企业名称 |
冶金煤气 管道 |
水泥 窑炉 |
纸浆池 |
腌渍池 |
污水池 |
电解槽 |
其他 |
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注：1.凡涉及到上述空间作业类别的企业，请按类别逐项填写。2.以各县（市、区）为单位上报、市属以上企业直接上报。