许安监管党〔2012〕21号
各县（市、区）安监局，局各科（室、队、中心）：
现将《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监局2012—2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监局2012—2013年民主评议政风行风工作领导小组名单
二〇一二年七月十一日
365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监局2012—2013年民主评议
政风行风工作实施方案
为切实加强政风行风建设，进一步转变作风，提升执行力，增强服务意识，提高服务质量。根据市纠风办的统一部署，按照《365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载2012—2013年民主评议政风行风工作实施方案》的工作要求，开展以“树立优良作风，构建和谐安监”为主题的民主评议政风行风工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的基本方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力解决影响安全监管队伍形象、群众反映强烈的“慵、懒、散”等问题，切实加强政风行风建设，以持续稳定安全生产形势，为促进我市“三化”协调发展，实现率先崛起、富民兴许提供有力保障。
二、评议对象
参评对象：局各科（室、队、中心），重点评议对象：危险化学品安全监督科、矿山安全监督科。
三、评议内容365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
（一）履行职责、落实政策情况；
（二）规范执法、优质服务情况；
（三）办事公开、兑现承诺情况；
（四）为群众做实事、做好事情况；
（五）治理“慵、懒、散”及各种不正之风情况；
（六）业务建设、工作效率情况。365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载
四、评议方法和步骤
按照市纠风办的要求，政风行风民主评议的周期为两年（2012—2013年）。评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法，分三个阶段进行。
（一）动员准备阶段（2012年7月1日至2012年7月15日）
1、动员部署。召开市安监局党组会议，传达市纠风办文件精神，成立365bet手机在线_365bet假网站_正规365彩票平台app下载安监局民主评议政风行风工作领导小组，召开安监局民主评议政风行风动员会，全面部署安监局民主评议政风行风工作。
2、聘请评议代表。聘请人大代表、政协委员、党政机关公务员、离退休老同志、基层单位干部职工组成的评议代表团，充分发挥他们在评议工作中的作用。
（二）组织实施阶段（2012年7月15日至2013年7月31日）
1、开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动。围绕市委、市政府工作，结合安全生产工作实际，向社会作出公开承诺。重点围绕坚持文明执法、依法行政，规范执法行为、强化执法监督进行承诺，着力解决执法不严、违法不纠，以及“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，执法中态度“生冷硬横”、“吃拿卡要”，以及行政不作为、乱作为等问题。承诺内容在单位显着位置，以固定版面等形式予以公示，接受群众监督。
2、征求意见建议。通过开展“走基层、听民意、办实事”活动，主动下访，深入基层，广泛听取群众建言，为群众做实事好事。通过邀请评议代表召开行风评议座谈会，用网络或邮寄等形式发放征求意见函，设立评议意见箱，在行风热线、网站上公布举报电话等渠道，广泛征求意见建议。
3、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。各科室要对照工作职能和服务项目，积极开展主题实践活动。要以规范执法、文明执法，简化手续，提高行政效能，增强服务意识，规范服务行为，为群众办实事办好事，不断提升服务质量和服务水平为目标。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为年度政风行风建设综合考核内容。
4、开展评议。各参评对象对照评议内容和征求意见建议收集到的问题，全面开展自查自纠，主动解决问题，堵塞漏洞，建章立制。两个重点科室尤其要抓好自查自纠和评议工作。
5、整改问题。（1）对照反馈意见和自查发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。（2）对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评对象要及时向局纠正行业不正之风领导小组办公室（局监察室）报送问题整改、建章立制等情况。（3）局民主评议政风行风工作领导小组将强化日常督导，组织有关人员进行明察暗访和督导检查，准确了解和掌握各参评对象的整改效果和主题实践活动成效。（4）查处典型违纪违法案件。对评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
（三）考核总结阶段（2013年8月1日至2013年11月30日）
1、报送材料。各科室、单位于
2、综合考核。局民主评议政风行风工作领导小组依据问卷测评群众满意度、满意度升降幅度、问题整改情况、政风行风热线办理、受理举报投诉和案件线索查办情况、主题实践活动成效以及材料报送等方面的情况，结合问卷调查情况进行综合考核、通报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。局党组将把评议结果作为各科（室、队、中心）工作绩效的一项重要依据，请局各科（室、队、中心）务必高度重视，要把评议工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，科（室、队、中心）负责人要负总责，确保评议工作健康有序进行，把民主评议政风行风与推动本科室本单位业务为中心的各项工作紧密结合起来，从实际效果出发，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到行风评议与推动工作两不误、两促进。要建立工作责任制，科室和单位负责人承担第一责任，带头开展学习，带头查找问题，带头落实整改，带头接受评议，带头搞好总结，自觉做好表率，确保民主评议政风行风工作扎实有效开展。
（二）评建结合，注重实效。评议工作要坚持评建结合，与安全生产中心工作紧密联系，边评边改，以评促纠，寓改于建。要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。扎扎实实的开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动，认真践行承诺；以安全许昌创建为抓手，继续做好“安全生产月”、安全生产领域“打非治违”、“安全隐患排查治理”、“规范安全评价机构”等重点工作。
（三）积极配合，加强联系。局各科（室、队、中心）要严格按照评议方案开展评议工作，切实抓好评议工作各个环节的落实。要加强与行评小组的沟通与联系，积极支持和配合行评小组的工作，主动介绍情况，及时通报信息，为他们开展工作提供便利条件。重点科室要虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权，认真对待评议代表的质询、意见、建议，保证评议代表正确行使职权。
（四）严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。局各科（室、队、中心）要严格遵守市纠风办提出的纪律要求，对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，及时组织调查，依法严肃处理。对于群众反映的问题长期得不到解决的科室和单位，将在全局内通报，对问题较多、整改不力和履行责任不到位的科室和单位，在责成整改的同时给予通报批评，追究有关责任人的责任，并取消当年评先评优资格。
附件：
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民主评议政风行风工作领导小组名单
组 长：孟力军（党组书记、局长）
副组长：王东风（党组成员、副局长）
孙跃宏（党组成员、副局长）
胡 君（党组成员、副局长）
张劲弓（党组成员、总工程师）
成 员：张全有（助理调研员）
李忠英（助理调研员）
曹连丰（煤监办主任）