前 言
构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系，是党中央国务院加强改进新时期安全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措，是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于建立双重预防工作机制的重要指示和讲话精神，积极在危险化学品和非煤矿山行业开展双重预防体系建设并取得明显成效，促进了安全生产形势稳定好转。
为深入贯彻《河南省深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》，服务各级政府、有关部门和企业科学构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，防范和遏制生产安全事故发生，受河南省安全生产委员会办公室委托，河南省安全科学技术研究院组织有关专家，依据相关法律法规、国家标准及行业规范，借鉴吸收国内外先进经验及研究成果，在广泛征求意见基础上，编制了《河南省企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》（以下简称《手册》）。
《手册》内容主要包括：双重预防体系建设目标、术语和定义、可视化工作成果、基本原则、构建流程。鉴于双重预防体系涵盖领域广泛，所涉及法律、法规、规章、标准和规程较多且在不断地修改变化之中。加之时间仓促，水平有限，不足之处在所难免。因此，敬请使用者谅解并提出批评意见。各行业（领域）企业在使用时应结合本单位实际，在参考《手册》的基础上编制本企业的专用手册。
衷心感谢河南省安全生产监督管理局各有关部门对编写《手册》提供的支持和帮助。
河南省安全科学技术研究院
2018年11月
